何为企业清洁生产与清洁生产审核!二者之间有什么区别?
2021年11月,国家发展改革委等部门联合发布关于印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》的通知,提出到2025年,清洁生产推行制度体系基本建立,工业领域清洁生产全面推行,农业、服务业、建筑业、交通 运输业等领域清洁生产进一步深化,清洁生产整体水平大幅提升,能源资源利用效率显著提高,重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低,清洁生产产业不断壮大。
2022年2月24日,河南省生态环境厅发布了《关于公布2022年度河南省实施强制性清洁生产审核企业名单的通知》,确定对542家企业实施强制性清洁生产审核。对于很多企业来说,实施清洁生产已是迫在眉睫。
有的企业会问我们已经做到清洁生产了,对排放需求已经达到标准为什么还要做清洁生产审核呢,下面就为大家一一解答,什么是清洁生产和清洁生产审核?
1.什么是清洁生产?
清洁生产的概念:
是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期降低其危害人类健康和环境安全的风险。清洁生产从本质上来说,就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略,减少或者消除它们对人类及环境的可能危害,同时充分满足人类需要,使社会经济效益最大化的一种生产模式。
在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法,例如“废物减量化”、“无废工艺”、“污染预防”等。但其基本内涵是一致的,即对产品和产品的生产过程、产品及服务采取预防污染的策略来减少污染物的产生。
清洁生产的实施主体:企业
2.为什么要实施清洁生产?
在“碳达峰”“碳中和”的目标背景下,清洁生产是实现减污降碳、协同增效的必要手段。
实施清洁生产,不但能提高企业管理水平、生产工艺技术水平,还能实现节能、降耗、减污、增效,高效合理配置资源,提高资源利用率,解决环境与经济之间的主要矛盾,同时也为树立良好的企业形象奠定扎实基础。
以牺牲环境为代价、传统的粗放型经济发展模式已经不符合时代的需求,如何在环境效益与经济效益之间找到一个平衡点,清洁生产无疑就是必然选择和最佳模式,同时也是国家和社会走向现代文明的硬性要求。企业只有承担起清洁生产的责任,才能紧跟国家经济可持续发展战略要求,牢牢把握住新时代活力的脉搏。
3.什么是清洁生产审核?
指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。生产全过程要求采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备进行工业生产;对产品的整个生命周期过程则要求从产品的原材料选用到使用后的处理和处置不构成或减少对人类健康和环境危害。
4.清洁生产审核范围?
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
5.什么样的企业会被列入强制性清洁生产名单?
(1)污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准,或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的;
(2)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的;
(3)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
即:双超、双有、高耗能企业。
6.清洁生产审核周期是多久?
强制性清洁生产审核工作由所在省辖市生态环境局具体组织实施,各地要按照属地监管原则,书面通知相关企业实施强制性清洁生产审核,督促企业在名单公布后1个月内通过当地主要媒体、企业官方网站或其他便于公众知晓的方式公布企业相关信息,在2个月内开展清洁生产审核相关工作,在1年内完成本轮强制性清洁生产审核并将审核报告报当地生态环境部门。
7.如何确定清洁生产审核评估与验收视为通过?
清洁生产审核评估报告实施打分制(由专家进行开会打分),总分低于 70 分,视为不通过,重新开展清洁生产审核工作;总分70-90 分的企业,按专家意见补充审核工作,完善审核报告,上报主管部门审查后,方可继续实施中/高费方案;总分高于 90 分的企业,可依据方案实施计划推进中/高费方案的实施。
清洁生产审核验收结果分为“合格”和“不合格” 两种,也实施打分制。综合得分达到 60 分及以上的企业,其验收结果为“合格”。对于验收“不合格”的企业,要求其重新开展清洁生产审核。