划重点丨郑州市2022年重点行业绩效分级提升工作这样做

重点行业绩效分级是持续推动企业提升环境精细化管理水平、实现行业绿色转型高质量发展的重要手段，也是有效应对重污染天气、保证环境空气质量安全的有效抓手。

为贯彻落实生态环境部有关要求，进一步加强重点行业绩效分级管理，落实差异化减排措施，实施科学精准管控，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，近日郑州市生态环境局印发《关于进一步做好2022年重点行业绩效分级提升工作的通知》（以下简称《通知》），安排部署郑州市2022年重点行业绩效分级工作。其中明确，将全年开放“河南省重污染天气应急应对信息管理系统”申报功能，鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级。

《通知》要求：

一、加强组织领导，坚持高位推动

重点行业绩效分级是持续推动企业提升环境精细化管理水平、实现行业绿色转型高质量发展的重要手段，也是有效应对重污染天气、保证环境空气质量安全的有效抓手。各区县（市）要高度重视重点行业绩效分级工作，加强组织领导、精心安排部署、强化责任担当，按照国家、省级重点行业绩效分级相关技术指南和实施细则要求，结合实际，制定工作方案、优化工作机制、明确任务目标、落实责任分工、保障工作经费，确保按时高效完成2022年全市重点行业绩效分级工作。

二、加大宣传力度，聚焦绿色发展

各区县（市）要不断拓展宣传载体，充分利用多种形式的媒体平台，加大推广宣传重点行业绩效分级，组织“惠企助企”政策宣介活动，主动发布相关工作进展和成效，积极向辖区内企业宣讲绩效分级的适用范围、申报流程、评审程序、时限要求和措施响应等注意事项，落实“多宣传，常提醒，真帮扶，慎处罚，少关停”要求，将最新的政策法规、技术标准和管理要求及时推送到企业，鼓励企业学习借鉴先进生产技术、高效治理工艺、科学管理方法，增强企业减排增效、提质升级的动力和信心，营造崇尚生态文明、共促绿色发展的良好氛围。

三、精准指导帮扶，主动靠前服务

各区县（市）要结合实际，分行业分类别建立本辖区重点培育企业清单，整合执法、监测、行业专家等力量组建工作专班，科学合理设置预期目标，帮助企业制定提升方案，解决企业在提升技术创新能力、开展清洁能源替代、实施无组织排放管理、建设适宜高效的治理设施、加强治理设施运行管理、提升自动监测监控能力建设等方面遇到的“急难愁盼”问题，着力培育一批研发基础好、治理投入多、行业带动强的企业，深入践行“万人助万企”活动，开展“1+N”龙头及配套产业链企业及重点行业提升活动，持续优化营商环境，竭诚为企业高质量发展保驾护航。

四、加大技术培训，促进能力提升

鼓励各区县（市）邀请行业专家学者开展专项技术培训，重点解决本辖区重点行业绩效分级工作开展中的堵点、难点、痛点，通过授课解读环境形势、政策法规、技术指南、行业标准、典型案例等，让企业清楚认识到新形势下生态环境管理的新要求，向行业领先对标看齐，找准自身短板、锚定发展目标。要形成常态化培训机制，“面对面”讲、“手把手”教，积极促成专家结对帮扶，为企业提供全面诊断、答疑解惑，量身定制环境绩效提升路径，切实提高企业环境管理能力水平，为持续做好重点行业绩效分级工作提供有力保障。

五、优化申报机制，提升服务效能

为进一步保障企业参与重点行业绩效分级，将全年开放“河南省重污染天气应急应对信息管理系统”申报功能，鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级，企业需将涉及部、省、市级行业绩效分级资料一并上传到“河南省重污染天气应急应对信息管理系统”（涉及多个行业的企业同时上传所有行业绩效分级资料）。

六、严格审核把关，狠抓责任落实

各区县（市）要织相关专家，参照国家、省、市级重污染天气应急减排措施制定技术指南要求，对A、B级和绩效引领性申报企业进行初评，并于每月10日前将区县（市）意见上报市局大气处，由大气处征求市综合行政执法支队、法规处、移动源处等相关处室意见，并根据各相关处室审核意见适时组织开展市级现场核查工作；C、D级企业由各区县（市）组织进行评定，并于10月底前将评定结果报市局大气处。 现场核查需从严、从细、从实，避免出现企业自证材料不真、不准、不全，现场情况与申报要求严重不符等问题，确保评级结果真实有效，能够经得起同行业和全社会的监督，原则上一家企业仅现场核查一次（涉及多个行业的企业同时进行核查）；按照“谁审核，谁负责”的要求，切实规范审核程序，明确审核责任人，坚决执行“短板原则”，严格落实申报核定、监督管理、问责处罚等要求，全面履职尽责、层层压实责任，对把关不严、落实不力的地方要采取相应惩戒措施。

什么是重点行业绩效分级

重点行业绩效分级，是重污染天气应急减排期间，实行差异化管控的重要依据。重点行业绩效分级工作始于2018年，我省依据分级结果对企业实行差异化管控，每年进行动态调整。绩效分级分为A级、B（含B-）级、C级、D级，地方引领性企业和地方非引领性企业等级别。原则上A级和引领性企业在重污染天气期间可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施指定技术指南相关要求。